不久前，國(guó)家發(fā)展改革委在其設(shè)立“我為塑料垃圾污染防治建言獻(xiàn)策”專欄，向社會(huì)征集塑料垃圾污染防治建議。比起建議，人們更關(guān)注的卻是對(duì)10年“限塑令”成效的評(píng)價(jià)和反思。
    盡管*并不愿意承認(rèn)“限塑令”效果不佳這一點(diǎn)，但有兩個(gè)不容爭(zhēng)辯的事實(shí)：一是塑料袋的社會(huì)使用量并未減少，反而大大增加了。據(jù)中國(guó)塑協(xié)塑料再生利用專業(yè)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，在“限塑令”施行之初的2008年，中國(guó)每天對(duì)塑料袋的使用量就高達(dá)30億個(gè)，其中僅用于買菜的塑料袋就達(dá)10億個(gè)。而10年之后，買菜大量使用免費(fèi)塑料袋等老問(wèn)題仍在繼續(xù)，而快遞、外賣等新業(yè)態(tài)的發(fā)展也給中國(guó)的白色垃圾治理之路帶來(lái)了新的困擾。根據(jù)媒體此前披露的數(shù)據(jù)，2016年，僅快遞業(yè)塑料袋使用量就高達(dá)147億個(gè)。
    第二個(gè)事實(shí)是，作為傳統(tǒng)塑料袋的替代品，被寄托環(huán)保希望也被賦予環(huán)保之名的各類環(huán)保袋大行其道，如今亦成泛濫之勢(shì)。其所造成的后果，甚至比塑料袋污染更為嚴(yán)重。我們需要知曉的一個(gè)簡(jiǎn)單知識(shí)是，環(huán)保袋實(shí)際并非如字面意義的環(huán)保，它只是在滿足一定條件的情況下可以實(shí)現(xiàn)相對(duì)意義的環(huán)保。而尷尬的現(xiàn)實(shí)是，當(dāng)下根本就沒(méi)有滿足的條件。
    人們目前所使用的環(huán)保袋，按材質(zhì)劃分包括紙類環(huán)保袋、塑料環(huán)保袋、無(wú)紡布環(huán)保袋以及棉麻材質(zhì)類環(huán)保袋，其中無(wú)紡布袋用量zui大。英國(guó)環(huán)境局（UKEA）對(duì)這些環(huán)保袋的資源消耗情況進(jìn)行研究，結(jié)果讓人吃驚：在典型的使用和丟棄模式下，消費(fèi)者如果想要使污染和碳排放量zui小化，應(yīng)該使用塑料袋并至少重復(fù)使用一次——比如用作垃圾袋或其他次要用途。在受調(diào)查的所有種類中，由高密度聚乙烯（HDPE，即常用的塑料材質(zhì)）制成的傳統(tǒng)塑料袋每次使用造成的環(huán)境影響zui小。對(duì)比之下，無(wú)紡布袋由于在制造和運(yùn)輸過(guò)程中需要更多資源，其導(dǎo)致變暖的潛在可能性及嚴(yán)重性遠(yuǎn)超其他材質(zhì)。
    雖然塑料袋不易降解，制造和運(yùn)輸它們需要的資源卻非常少。塑料袋的碳排放量、廢棄物產(chǎn)生量和副產(chǎn)物量都低于其他材質(zhì)的環(huán)保袋。英國(guó)環(huán)境局研究計(jì)算出每只塑料袋的碳消耗略少于2000克。而為了達(dá)到與塑料袋相等的單次使用碳消耗，紙袋需要被使用7次，可回收聚丙烯制成的無(wú)紡布袋需要26次，而棉布無(wú)紡布袋則需要被使用327次。
    前文所提到的實(shí)現(xiàn)環(huán)保需要“滿足的條件”，就是達(dá)到上面的使用次數(shù)。而事實(shí)上，絕大多數(shù)無(wú)紡布袋只使用一次甚至根本不用即被丟棄了。無(wú)紡布袋的充裕數(shù)量促使消費(fèi)者將它們當(dāng)成一次性用品，違背了其設(shè)計(jì)初衷。這場(chǎng)低級(jí)且無(wú)重點(diǎn)的狂熱行動(dòng)，本是為了避免正在迫近的生態(tài)災(zāi)難發(fā)生，但似乎反而幫了倒忙。
    無(wú)紡布環(huán)保袋人們?yōu)槭裁床辉敢庥?？原因在于這種袋子不實(shí)用、不耐用且用著心里不舒服。無(wú)紡布袋子一般材質(zhì)都不耐重，多裝東西就容易破掉、斷掉，這就給重復(fù)使用打了折扣。材質(zhì)差還不算，商家為了節(jié)省成本，免費(fèi)發(fā)放的無(wú)紡布袋子不僅越做越薄，還越做越小，只有A4紙那么大，根本裝不了什么東西，無(wú)法充當(dāng)購(gòu)物袋使用。另外，不管是公共部門還是企業(yè)商家發(fā)放的環(huán)保袋，都是委托他人代工生產(chǎn)，袋子外面不僅打上了發(fā)放單位的廣告，袋子生產(chǎn)廠家也把自家的名稱印了上去。除非不重形象不愛(ài)美，誰(shuí)愿意帶著這么一個(gè)滿是廣告、花哨而丑陋的袋子逛街購(gòu)物呢。
    不喜歡、不用了肯定會(huì)扔掉，而更為嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題也就隨“扔”而來(lái)。其實(shí)，“環(huán)保袋不環(huán)保”只是一個(gè)不當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)結(jié)果，并非必然。我們知道，從本源上講，環(huán)保袋真正的環(huán)保意義只在于其被長(zhǎng)期地、反復(fù)地使用，一個(gè)環(huán)保袋用的時(shí)間越久、用的次數(shù)越多，其“環(huán)保”價(jià)值體現(xiàn)也就越多、越充分。而如果環(huán)保袋數(shù)量過(guò)于龐大，以至于人們每個(gè)袋子只用一次、用完即丟，那么其所謂的“環(huán)保”價(jià)值就無(wú)法體現(xiàn)，甚至成為負(fù)值。由此我們也就知道，環(huán)保袋如今背負(fù)“不環(huán)保”的名聲，根源在于過(guò)量“發(fā)行”，而過(guò)量之過(guò)，則基于逐利之心。
    看來(lái)，讓環(huán)保袋真正體現(xiàn)其環(huán)保價(jià)值，做到名實(shí)相符，必須采取措施控制數(shù)量。這就要求政府監(jiān)管部門要加強(qiáng)市場(chǎng)管理，對(duì)生產(chǎn)和定購(gòu)環(huán)保袋的廠商進(jìn)行監(jiān)督，明確罰責(zé)。就消費(fèi)者而言，應(yīng)自覺(jué)養(yǎng)成自帶環(huán)保袋購(gòu)物的習(xí)慣，減少索取、購(gòu)買購(gòu)物袋的行為。當(dāng)然，還可以通過(guò)建立諸如“環(huán)保袋循環(huán)流通機(jī)制”這種更為積極的措施，以更大限度地實(shí)現(xiàn)環(huán)保袋的社會(huì)價(jià)值。